作为国库集中支付制度的配套制度，公务卡管理系统主要是为了加强财政监督，有效降低行政运行成本，提高财政支出透明度，方便预算单位结算。但从实施情况看，普遍存在公务卡办理率低、使用率低、管理不规范等现象。

一、行政事业单位公务卡使用存在的问题

1.一些需要有用卡的人没有申请官方卡。审计发现，一些经常需要外出公务活动的领导、重要岗位负责人和财务人员未办理公务卡，办卡率低、使用率低。在实际的公务活动中，为了方便起见，往往直接使用现金进行结算。

2.公务卡透支额度与实际需求不符。少数单位在限制持卡人公务卡透支额度时，没有考虑本岗位的实际特点。透支额度标准单一，领导和其他人员差别不大。用卡需求多的人额度不足，用卡需求少的人用公务卡进行非公务活动或恶意透支。

3.名片管理不规范。报销过程中，清单不全问题较为突出，财务人员未认真审核单据，直接将报销资金转入公务卡；持卡人未及时还款，未约定罚息责任，最后由各单位承担；在办理过公务卡的人中，仍然存在借钱的现象。

二、行政事业单位公务卡审核应重点关注的内容。

第一，名片的覆盖面。清理被审计单位实有人员，重点是离退休和转岗人员公务卡办理情况。是否存在应做而未做，不应做而已做的情况。对不符合办理条件的，已办理的公务卡要及时注销，未办理的不得新增。

第二，名片的使用范围。根据规定，公务卡消费范围主要包括差旅费、会议费、招待费和零星购置费。凡符合规定的公务支出项目，一律按规定用公务卡消费结算，取消现金支付。审核人员应重点关注本单位员工是否按要求在公务活动中使用公务卡进行结算，未使用公务卡进行结算的原因。

第三，公务卡的管理。被审计单位持有的员工公务卡数量是否实行“一人一卡”实名制管理；授信额度是否符合国家和地方公务卡管理规定的要求；员工是否在规定时间内及时报销，未在规定时间内报销的处理情况；公务卡报销程序是否符合规定要求，清单是否齐全；是否存在恶意透支等。

三、行政事业单位公务卡审核方法

先核对单位会计凭证、公务卡登记表单等原始资料。对比实际人员，核对公务卡用户数量和情况；查公司关于个人贷款的账本，有没有商务卡，向公司借现金结算。

二是举办公务卡用卡人座谈会。询问办卡人员公务卡使用情况及使用过程中存在的问题，听榷蠕对公务卡使用情况的看法，找出薄弱环节，确定审计重点。

三是跟踪资金流向。主要从公务卡账户，根据报销情况，检查相关原始凭证是否齐全，还款日期是否在规定时间内，核实范缺金额，检查范缺等凭证的真实性，如日期不一致，明细与所列项目无关。

根据公务卡强制结算目录，预算单位公务消费支出中的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维护(保养)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专项材料费、公务用车运行维护费《蠕他交通费用等，一律通过公务卡结算。

资料来源:行政事业单位会计